На розничном рынке электроэнергии потребление и использование электрической энергии для потребностей электроустановки потребителя осуществляется при условии обеспечения распределения/передачи и продажи (снабжения) электрической энергии на основании договоров о распределении/передаче, поставке электрической энергии, предоставлении услуг коммерческого учета, которые заключаются в соответствии с Правилами розничного рынка электрической энергии (далее – ПРРЕЭ), Кодексом систем распределения, Кодексом системы передачи, Кодексом системы передачи.
Снабжение электрической энергии осуществляется электропоставщиком на основании договора о поставке электрической энергии потребителю, который разрабатывается электропоставщиком на основе Примерного договора о поставке электрической энергии потребителю и заключается в установленном ПРРЕЕ порядке.
Поставщик универсальных услуг осуществляет снабжение электрической энергией на основании договора о снабжении электрической энергии поставщиком универсальных услуг, который является публичным договором присоединения и содержание которого определяется поставщиком универсальных услуг на основе Типового договора о снабжении электрической энергии поставщиком универсальных услуг, и заключается в установленном ПРРЕЕ порядке. Поставщик универсальной услуги не может отказать бытовому потребителю, малому небытовому потребителю или другому потребителю, который в соответствии с законодательством имеет право на получение универсальных услуг, электроустановки которого расположены на территории деятельности поставщика универсальной услуги, в заключении такого договора при наличии у потребителя действующего договора о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии.
Поставщик «последней надежды» осуществляет поставку электрической энергии на основании договора о поставке электрической энергии поставщиком «последней надежды», содержание которого определяется поставщиком «последней надежды» на основе Типового договора о поставке электрической энергии поставщиком «последней надежды», является публичным договором присоединения и считается заключенным в определенных законодательством Украины и ПР условия договора о снабжении электрической энергии поставщиком «последней надежды».
Истечение трехлетнего срока, на который был назначен поставщик «последней надежды», или шестимесячного срока временного возложения обязанностей поставщика универсальной услуги и/или поставщика «последней надежды» на электропоставщика Кабинетом Министров Украины является условием безакцептного прекращения действия договора о снабжении электрической энергии поставщиком универсальных услуг или договора ограничивает права электропоставщика осуществлять поставку электрической энергии по свободным ценам.
Обязанности, права и ответственность поставщика универсальной услуги и/или поставщика последней надежды возлагаются на электропоставщика в установленном законодательством порядке. Возложение на электропоставщика обязанностей, прав и ответственности поставщика универсальной услуги и/или поставщика последней надежды не ограничивает электропоставщика в осуществлении деятельности по поставке электрической энергии по свободным ценам. В таком случае расходы и доходы электропоставщика по каждому из указанных видов деятельности должны учитываться отдельно.
Изменение электропоставщика по каким-либо причинам, изменение организационно-правовой формы, формы собственности или экономического состояния электропоставщика, изменение потребителя на объекте в установленном ПРРЕЭ порядке не может приводить к ограничению или прекращению поставки электрической энергии потребителю, если последний выполняет свои обязательства согласно договору и ПРРЕЭ. Для реализации права на свободный выбор электропоставщика потребитель должен иметь заключенный с оператором системы договор о предоставлении услуг по распределению (передаче) электрической энергии.
Заключение, внесение изменений, продление срока действия или расторжения любого из договоров, предусмотренных ПРРЕЭ, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства и ПРРЕЭ.
Для договоров, заключаемых путем присоединения к условиям договора, заключение договора возможно путем подписания заявлений-присоединений, оплаты выставленного счета, потребления любого объема электрической энергии (при отсутствии направленных возражений относительно договорных условий полностью или частично) через личный кабинет в электронной форме (в установленном законодательством порядке).
На розничном рынке не допускается потребление (использование) электрической энергии потребителем без заключения в соответствии с ПРРЕЭ договором с электропоставщиком и других договоров, предусмотренных ПРРЕЭ.
Для обеспечения поставки электрической энергии потребителям электропоставщики осуществляют куплю-продажу электрической энергии по двусторонним договорам и/или на рынке «на сутки вперед», внутрисуточном рынке и на балансирующем рынке, а также путем импорта.
Снабжение электрической энергии электропоставщиками осуществляется с соблюдением правил розничного рынка.
Условия снабжения электрической энергии, права и обязанности электропоставщика и потребителя определяются договором поставки электрической энергии потребителю. В договоре поставки электрической энергии потребителю определяются:
1) наименование и местонахождение электропоставщика;
2) перечень услуг, оказываемых электропоставщиком;
3) цена электрической энергии и предоставляемых услуг;
4) показатели качества электроснабжения, в частности качества электрической энергии;
5) виды услуг по техническому обслуживанию, предлагаемых электропоставщиком;
6) условия и порядок возмещения (компенсации), применяемых в случае несоблюдения электропоставщиком показателей качества услуг, определенных договором, в частности, в случае выставления неверного счета и/или несвоевременного выставления счета;
7) порядок и средства сообщения актуальной информации о действующих тарифах, стоимости услуг по техническому обслуживанию, ожидаемым изменениям цен и условиям поставки электрической энергии;
8) порядок организации коммерческого учета электрической энергии и предоставление данных коммерческого учета электрической энергии;
9) порядок подачи обращений, претензий, жалоб потребителем и порядок их рассмотрения электропоставщиком, методы инициирования процедур разрешения споров;
10) срок действия договора, условия прекращения, пролонгации и расторжения договора, в частности, в одностороннем порядке потребителем в случае изменения электропоставщика, а также условия досрочного расторжения договора с указанием наличия или отсутствия санкции (штрафа) за досрочное расторжение договора;
11) обязательства электропоставщика по предоставлению потребителю информации о защите прав потребителей, в том числе в расчетных документах (счетах);
12) права и обязанности электропоставщика и потребителя в случае невозможности выполнения своих обязательств и в случае временной остановки поставок;
13) другие положения в зависимости от специфики и вида услуг, предоставляемых электропоставщиком.
До заключения договора поставки электрической энергии потребителю электропоставщик должен предоставить потребителю информацию о существенных условиях договора и о наличии выбора порядка и форм выставления счета и осуществления расчетов.
Общие положения и условия договора должны быть справедливыми и прозрачными, изложенными четко и ясно, не содержать процедурных препятствий, усложняющих осуществление прав потребителя.
Никакое положение договора поставки электрической энергии потребителю не должно создавать ограничений права потребителя на смену электропоставщику. Кроме того, договор не может содержать положения, налагающие дополнительные финансовые обязательства на потребителя, осуществляющего указанное право. В противном случае такое положение считается недействительным с момента заключения договора.
Электропоставщики обязаны сообщать оператору системы распределения (передачи) о заключении и прекращении договора с потребителем в установленном ПРРЕЕ порядке.
При переходе права собственности (пользования) на объект к новому владельцу (пользователю) переходят права и обязанности по договорам, заключенным в соответствии с ПРРЕЭ.
Спорные вопросы между потребителем и поставщиком электрической энергии или оператором системы или другим участником розничного рынка решаются сторонами путем переговоров и в случае невозможности прийти к согласию указанным способом, что подтверждается хотя бы одной из сторон документально, рассматриваются по обращению потребителя или другого участника розничного рынка в пределах предоставленных законодательством полномочий энергетическим омбудсменом. К решению спорного вопроса в пределах компетенции могут привлекаться центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в электроэнергетическом комплексе, Антимонопольный комитет Украины, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере надзора (контроля) в области электроэнергетики. Рассмотрение жалоб бытовых и малых небытовых потребителей на действия или бездействие электропоставщиков и операторов систем распределения, разрешение споров между ними осуществляется также энергетическим омбудсменом (в том числе споров с участием других участников розничного рынка).
Энергетический надзор в электроэнергетике, надзор за охраной труда, контроль в сфере энергосбережения осуществляется персоналом подразделений центральных органов исполнительной власти, на которых возложены соответствующие обязанности согласно законодательству Украины.
Контроль соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции осуществляется Антимонопольным комитетом Украины и его территориальными отделениями.
Государственный контроль за соблюдением участниками розничного рынка электрической энергии законодательства в соответствующей сфере и/или лицензионных условий осуществляется Регулятором в соответствии с законодательством.